Mapa estratégico sobre PFAS: Compromisos de la EPA para tomar medidas en 2021-2024
(Información relacionada en inglés)
El 18 de octubre de 2021, el administrador de la EPA Michael S. Regan anunció el Mapa Estratégico sobre PFAS de la EPA—estableciendo una estrategia en toda la agencia para abordar las PFAS.
El mapa fija plazos según los cuales la EPA planea tomar medidas específicas y se compromete con nuevas políticas más osadas para resguardar la salud pública, proteger el medioambiente y responsabilizar a los contaminadores. Cada una de las medidas descritas en el Mapa sobre PFAS representa pasos importantes y significativos para proteger a las comunidades de la contaminación por PFAS. Acumulativamente, estas medidas se sumarán unas a otras y se orientarán hacia soluciones más perdurables y protectoras. Aprenda más: Información básica sobre PFAS
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Lea el segundo informe de la EPA sobre el progreso anual: (diciembre, 2023)--¡NUEVO! Hoja de ruta estratégica de la EPA en relación con las PFAS: Segundo informe de progreso anual (pdf)
- Mapa estratégico sobre PFAS de la EPA: Un año de avances (pdf)
- Lea una reseña del Mapa Estratégico sobre PFAS y conozca más detalles sobre las medidas clave a continuación, o lea en su totalidad el Mapa estratégico sobre PFAS (pdf) .
- Vea las diapositivas de los seminarios web auspiciados por la EPA: Seminario Web: Mapa estratégico sobre PFAS: Compromisos de la EPA para tomar medidas en 2021-2024 (pdf)
En esta página:
- Consejo de la EPA sobre PFAS
- Estrategia de la EPA
- Asociarse para el progreso
- Metas
- Medidas clave
- Logros de la EPA desde el 20 de enero de 2021
El 18 de octubre de 2021, el administrador de la EPA Michael S. Regan anunció el Mapa Estratégico sobre PFAS de la EPA—estableciendo una estrategia en toda la agencia para abordar las PFAS.
Consejo de la EPA sobre PFAS
El administrador de la EPA, Michael Regan, estableció el Consejo de la EPA sobre PFAS en abril de 2021 y le encargó desarrollar una estrategia de la EPA osada, estratégica para proteger la salud pública y el medioambiente por los efectos adversos de las PFAS.
- El Consejo sobre PFAS desarrolló el Mapa Estratégico sobre PFAS para definir la estrategia de la EPA en toda la agencia destinada a enfrentar las sustancias perfluoroalquiladas y polifluoroalquiladas (PFAS) y fijar plazos según los cuales la Agencia planea tomar medidas concretas durante el primer periodo de la Administración Biden-Harris a fin de entregar resultados al pueblo estadounidense.
- El Consejo se compone de líderes sénior en aspectos técnicos y de políticas de todas las oficinas y Regiones de programas de la EPA y es presidido por la Subadministradora de Aguas, Radhika Fox, y la Administradora de la Región 1, Deb Szaro.
Estrategia de la EPA
La estrategia de la EPA enfrenta desafíos singulares que plantea la contaminación con PFAS. La EPA no puede resolver el problema de las “sustancias químicas eternas” al atacar una vía de exposición o un solo uso cada vez. En cambio, la EPA debe utilizar todas y cada una de las herramientas a su disposición. Nuestra estrategia se centra alrededor de los siguientes principios:
Considerar el ciclo de vida de las PFAS
La EPA analizará el ciclo de vida completo de las PFAS, sus propiedades únicas, la omnipresencia de sus usos y las múltiples vías de exposición.
Atacar el problema de raíz
La EPA aportará un enfoque más profundo para prevenir que las PFAS entren al medioambiente en primer lugar—un paso fundacional destinado a reducir la exposición y los riesgos potenciales de la contaminación futura por PFAS.
Hacer responsables a los contaminadores
La EPA procurará responsabilizar a los contaminadores y otras partes responsables de sus actos y para la labor de remediación de la EPA.
Asegurar la toma de decisiones basadas en la ciencia
La EPA invertirá en investigación científica para llenar brechas en el entendimiento de las PFAS, identificar cuáles PFAS adicionales pueden presentar riesgos para la salud humana y ambiental en qué niveles de exposición, además de desarrollar métodos destinados a analizarlas, medirlas, eliminarlas y destruirlas.
Priorizar la protección de las comunidades marginadas
Al tomar medidas sobre las PFAS, la EPA asegurará que las comunidades marginadas tengan acceso equitativo a las soluciones.
Asociarse para el progreso
A medida que la EPA toma las medidas descritas en el mapa, la Agencia se compromete a participar de manera transparente, equitativa e inclusiva con todos los interesados a fin de informar la labor de la Agencia.
Al publicar el mapa, la EPA comienza una labor de participación nacional procurando asociarse para fomentar el progreso en cuanto a las PFAS. Estas incluyen:
- Seminarios web nacionales. En las semanas venideras, la EPA realizará seminarios web nacionales para el público a fin de comunicar el mapa estratégico y las medidas que ha anunciado la EPA.
- Sesiones de escucha para los interesados. La EPA efectuará una serie de presentaciones para interesados con organizaciones no gubernamentales; interesados congresistas; socios de entidades federales; gobiernos tribales, estatales y locales, organizaciones de justicia ambiental y grupos industriales.
- Un enfoque en las comunidades impactadas. Tal como se describe en el mapa, la EPA también participará directamente con las comunidades en cada región de la EPA para saber cómo afecta sus vidas y actividades laborales la contaminación por PFAS, basándose en una recomendación del Consejo Nacional Asesor de Justicia Ambiental de la EPA.
Metas
La estrategia integrada de la EPA en cuanto a PFAS se enfoca en tres directrices centrales:
- Investigar. Invertir en investigación, desarrollo e innovación para aumentar el entendimiento de las exposiciones y toxicidades de las PFAS, la salud humana y los efectos ecológicos, además de intervenciones eficaces que incorporen los mejores conocimientos científicos disponibles.
- Restringir. Aplicar una estrategia integral para prevenir de manera proactiva que las PFAS entren en el aire, la tierra y el agua en niveles que puedan perjudicar la salud humana y el medioambiente.
- Remediar. Ampliar y acelerar la limpieza de la contaminación por PFAS para proteger la salud humana y los sistemas ecológicos.
Medidas clave
Cada una de las medidas descritas en el mapa es un paso importante y significativo para proteger a las comunidades de la contaminación por PFAS. Sin embargo, los riesgos que presentan las PFAS exigen que la Agencia ataque el problema en múltiples frentes al mismo tiempo y aproveche la gama completa de facultades legales de la EPA para enfrentar riesgos de las PFAS para la salud humana y ecológica. Acumulativamente, estas medidas se sumarán unas a otras y se orientarán hacia soluciones más perdurables y protectoras. Tal como se describe en mayor detalle en el Mapa estratégico sobre PFAS: Compromisos de la EPA para tomar medidas en 2021-2024 (pdf) , la EPA tomará las siguientes medidas clave:
Oficina de Seguridad Química y Prevención de la Contaminación
- Publicar una estrategia nacional de análisis de PFAS para profundizar el entendimiento de los impactos de las categorías de PFAS, incluidos los peligros potenciales para la salud humana y el medioambiente. (Estrategia Nacional de Análisis publicada en octubre de 2021)(en inglés)
- Asegurar un proceso robusto de evaluación para nuevas PFAS según la Ley de Control de Sustancias Tóxicas a fin de garantizar que estas sustancias sean seguras antes de comercializarlas. (en curso)
- Evaluar PFAS existentes según la TSCA para asegurar que las PFAS existentes se usen de maneras que no creen preocupaciones, y prevenir que se reanude la producción de PFAS existentes o que se utilicen de nuevas maneras. (se prevé para el verano de 2022 y en curso)
- Mejorar los informes de PFAS según el Inventario de Emisiones Tóxicas proponiendo dictar reglas para eliminar exenciones y exclusiones para reportar sustancias químicas tóxicas. (se prevé para la primavera de 2022)
- Finalizar nuevos informes de PFAS según la Sección 8 de la TSCA a fin de caracterizar mejor las fuentes y cantidades de PFAS fabricadas en los Estados Unidos. (se prevé para el invierno de 2022)
Oficina de Administración del Agua
- Emprender el monitoreo en todo el país de las PFAS en el agua potable según la quinta Regla de Monitoreo de Contaminantes No Regulados, ampliando considerablemente el número de sistemas de agua potable que participan en el programa, mientras está pendiente la asignación suficiente de fondos por parte del Congreso. (se prevé para el otoño de 2021)
- Establecer una regulación nacional principal de agua potable para ácido perfluorooctanoico y sulfonato de perfluorooctano (PFOA y PFOS) que establecería límites a hacer respetar y exigiría monitorear los suministros públicos de agua, evaluando a la vez PFAS adicionales y grupos de PFAS. (regla propuesta para el otoño de 2022, regla final para el otoño de 2023)
- Publicar la evaluación final de toxicidad para GenX y cinco PFAS adicionales—PFBA, PFHxA, PFHxS, PFNA y PFDA—a fin de entender mejor sus efectos en la salud humana y ambiental (se prevé para el otoño de 2021 y en curso)
- Publicar avisos de salud para GenX y PFBS basándose en evaluaciones finales de toxicidad para permitir que los gobiernos tribales, estatales y locales informen al público y tomen las medidas adecuadas. (se prevé para la primavera de 2022)
- Restringir descargas de PFAS de fuentes industriales a través de un programa multifacético de Pautas de Limitaciones de Efluentes a fin de establecer proactivamente límites nacionales reglamentarios basados en la tecnología, incluido el progreso en las nueve categorías industriales en la Ley de Acción sobre PFAS de 2021 que se ha propuesto. (se prevé en 2022 y en curso)
- Aprovechar el Sistema Nacional de Eliminación de Descargas de Contaminantes en vías fluviales a fin de reducir descargas de PFAS en sus fuentes de origen y obtener información más detallada mediante el monitoreo de las fuentes de PFAS y la cantidad de PFAS descargadas por estas fuentes. (se prevé para el invierno de 2022)
- Publicar mejores métodos analíticos a fin de permitir monitorear 40 PFAS en ocho matrices ambientales diferentes, y actualizar métodos para el monitoreo del agua potable. (se prevé para el otoño de 2022 y el otoño de 2024)
- Publicar criterios finales de calidad del agua ambiental recomendados para PFAS en cuanto a la vida acuática y la salud humana a fin de ayudar a las Tribus y estados a desarrollar normas, redactar permisos y evaluar impactos acumulativos. (se prevé para el invierno de 2022 y el otoño de 2024)
- Mejorar la disponibilidad de datos sobre PFAS en tejidos de los peces para evaluar mejor los impactos de PFAS en el ambiente acuático e informar la labor federal, estatal y Tribal a fin de establecer avisos sobre PFAS y sus efectos en los peces. (se prevé para el verano de 2022 y la primavera de 2023)
- Finalizar la evaluación de riesgos para PFOA y PFOS en biosólidos que servirá como base para determinar si es adecuada la regulación de PFOA y PFOS en biosólidos. (se prevé para el invierno de 2024)
Oficina de Administración de la Tierra y Gestión de Emergencias
- Proponer que se designen ciertas PFAS como sustancias peligrosas según CERCLA a fin de exigir que se reporten emisiones de PFOA y PFAS, mejorar la disponibilidad de datos y asegurar que las agencias puedan recuperar costos de limpieza. (se prevé la regla propuesta para la primavera de 2022, se prevé la regla final para el verano de 2023)
- Emitir aviso previo sobre la determinación de reglas en cuanto a diversas PFAS según CERCLA para recibir comentarios del público y procurar obtener de manera similar la designación según CERCLA de otras PFAS. (se prevé para la primavera de 2022)
- Emitir pautas actualizadas sobre destruir y desechar PFAS a fin de reflejar comentarios del público sobre pautas interinas y reflejar resultados de investigación publicados recientemente. (se prevé para el otoño de 2023)
Oficina de Aire y Radiación
- Formar la base técnica para abordar las emisiones de PFAS en el aire a fin de identificar fuentes, desarrollar y finalizar estrategias de monitoreo para emisiones de chimeneas y en el aire ambiente, desarrollar información sobre tecnologías de mitigación de costo económico, y aumentar el entendimiento del destino y transporte de las emisiones al aire de PFAS—para informar las opciones potenciales de mitigación potencial reglamentarias y no reglamentarias. (se prevé para el otoño de 2022 y en curso)
Oficina de Investigación y Desarrollo
- Desarrollar y validar métodos para detectar y medir PFAS en el ambiente, incluidos métodos adicionales orientados para detectar y medir PFAS específicos, métodos no orientados para identificar PFAS desconocidos en el medioambiente, y explorar métodos de “PFAS totales”. (en curso)
- Avanzar en el conocimiento científico para evaluar los riesgos para la salud humana y ambiental de los PFAS al desarrollar evaluaciones de toxicidad para la salud humana según el programa del Sistema Integrado de Información de Riesgos de la EPA; compilando y resumiendo información científica disponible y relevante; identificando fuentes de PFAS, transporte y vías de exposición; además al caracterizar cómo puede contribuir la exposición a PFAS en los impactos acumulativos que sufren las comunidades. (en curso)
- Evaluar y desarrollar tecnologías para reducir PFAS en el medioambiente a fin de informar decisiones sobre agua potable y tratamiento de aguas residuales, limpieza de sitios contaminados y remediación, controles de emisiones en el aire y gestión de fin de vida de los materiales. (en curso)
Programa cruzado
- Participar directamente con las comunidades afectadas en cada región de la EPA para saber cómo afecta sus vidas y actividades laborales la contaminación con PFAS, basándose en una recomendación del Consejo Nacional Asesor de Justicia Ambiental de la EPA. (se prevé para el otoño de 2021 y en curso)
- Usar herramientas de cumplimiento para identificar y abordar mejor las emisiones de PFAS en las instalaciones, según corresponda, a fin de exigir medidas de las partes responsables, limitar emisiones futuras y enfrentar la contaminación existente. (en curso)
- Acelerar las protecciones de salud pública al identificar categorías de PFAS—basándose en datos toxicológicos para la evaluación de peligros y toma de decisiones, y basándose en tecnologías de eliminación. (se prevé para el invierno de 2021 y en curso)
- Establecer un Programa Voluntario de Gestión Responsable de PFAS para desafiar a la industria a fin de que supere los requisitos reglamentarios o de cumplimiento, reduciendo así las emisiones generales de PFAS en el medioambiente. (se prevé para la primavera de 2022)
- Educar al público acerca de los riesgos de las PFAS a fin de ayudar al público a entender qué son las PFAS, cómo se usan y cómo pueden afectar su salud. (se prevé para el otoño de 2021 y en curso)
- Emitir un informe público anual sobre el avance hacia compromisos acerca de las PFAS en este mapa, así como medidas futuras que puede tomar la Agencia. (invierno de 2022 y en curso)