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Proceso normativo

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Orden ejecutiva

El 28 de febrero de 2017, el presidente firmó la “Orden ejecutiva para la restauración del dominio de la ley, el federalismo y el crecimiento económico al revisar la Norma de ‘aguas de Estados Unidos”. Salida y denegación La orden ejecutiva hace un llamado al administrador de la Agencia de Protección Ambiental de EE.UU. (EPA, por sus siglas en inglés) y al secretario adjunto para obras públicas del Ejército para evaluar la Norma Final de Agua Limpia y “publicar un anuncio y solicitar comentarios sobre una propuesta para revocar o revisar la norma…” La orden ejecutiva da direcciones a que la EPA y el Departamento del Ejército “consideren la interpretación del término ‘aguas navegables’ de una manera congruente con la opinión del Juez Scalia en Rapanos v. United States (2006) (en inglés).

Aviso de la intención de evaluar y revocar o revisar la Norma de Agua Limpia

Conforme a la directriz presidencial, el 6 de marzo de 2017, la Agencia de Protección Ambiental de EE.UU. y el Departamento del Ejército anunciaron su intención de evaluar y revocar o revisar la Norma de Agua Limpia.

Proceso de dos etapas

La EPA, el Departamento del Ejército y el Cuerpo de Ingenieros del Ejército están ejecutando la orden ejecutiva en dos etapas para proveer certidumbre a la comunidad regulada y al público mientras las agencias desarrollan una definición revisada para “aguas de Estados Unidos”.

  1. Las agencias planifican establecer el estado actual legal en el Código de Reglamentos Federales, al recodificar el reglamento que estaba en vigor antes de la publicación de la Norma de Agua Limpia y que ahora está siendo aplicado tras la suspensión de la norma por el Tribunal de Apelaciones del Sexto Circuito de Estados Unidos.
  2. Las agencias planifican proponer una nueva definición que reemplazaría el criterio de la Norma de Agua Limpia de 2015, tomando en consideración los principios que el Juez Scalia del Tribunal Supremo delineó en la opinión de pluralidad en Rapanos.

Las agencias son conscientes que el alcance de la jurisdicción de la Ley de Agua Limpia (CWA, por sus siglas en inglés) es un asunto de gran importancia nacional y por consiguiente quieren proveer tiempo para las consultas y deliberaciones apropiadas sobre la reglamentación final. Mientras tanto, ante la suspensión de la norma del 2015 a nivel nacional (PDF) en inglés /Salida y denegación/ las agencias continuarán la aplicando la definición reglamentaria que estaba en vigor antes de la norma del 2015, de manera consistente con las decisiones del Tribunal Supremo de Estados Unidos, las directrices de la agencia y la práctica que existe desde hace mucho tiempo.

Periodo de comentarios públicos

Ambas etapas propuestas en este proceso normativo seguirán la Ley de Procedimiento Administrativo (en inglés). El público podrá comentar sobre cada norma propuesta dentro de un periodo definido para comentarios públicos después de la publicación en el Registro Federal. Las notificaciones en el Registro Federal y otra información de utilidad para aquellos que busquen ofrecer comentarios públicos serán publicadas en esta página web a medida que estén disponibles.

Alcance público

Federalismo (en inglés) - Conforme a la orden ejecutiva 13132, “Federalismo”, la EPA, el Departamento del Ejército y el Cuerpo de Ingenieros del Ejército están consultando con los funcionarios de gobiernos estatales y locales, o con sus organizaciones nacionales representativas, mientras desarrollan una definición revisada de “aguas de Estados Unidos”. Las agencias están haciendo estas consultas debido al gran interés por parte de los gobiernos estatales y locales sobre este asunto a lo largo de los años y los posibles efectos asociados con un cambio en la definición de “aguas de Estados Unidos.”

Consultas tribales (en inglés) - Conforme a la orden ejecutiva 13175, “Consultas y coordinación con los gobiernos de las tribus indígenas”, y la Política de la EPA de 1984 para la administración de los programas ambientales en reservas indígenas, la EPA está consultando con las tribus indígenas reconocidas por el gobierno federal mientras desarrolla una definición revisada de las “aguas de Estados Unidos". El Departamento del Ejército y el Cuerpo de Ingenieros del Ejército han sido invitados a participar en las consultas y coordinación.