Financiamiento de Infraestructura de Agua
Información sobre los programas del Fondo rotativo estatal
Los programas del Fondo rotativo estatal (SRF, por sus siglas en inglés) son asociaciones federales-estatales que proporcionan financiamiento de bajo costo a las comunidades para una amplia gama de proyectos de infraestructura de agua. Los estados tienen la flexibilidad de financiar una variedad de proyectos los cuales incluyen sus necesidades más importantes de calidad de agua.
El Fondo de préstamo rotativo estatal de agua potable (DWSRF, por sus siglas en inglés) se estableció a través de las enmiendas de 1996 a la Ley de Agua Potable Segura (SDWA, por sus siglas en inglés). El DWSRF es un programa de asistencia financiera con el fin de ayudar a los sistemas hídricos y los estados a cumplir con los objetivos de protección de la salud de la SDWA.
El Fondo rotativo estatal de agua limpia (CWSRF, por sus siglas en inglés) se creó a través de las enmiendas de 1987 a la Ley de Agua Limpia (CWA, por sus siglas en inglés) como un programa de asistencia financiera para una amplia gama de proyectos de infraestructura de agua. El CWSRF reemplazó el programa de Subvenciones para la Construcción (Construction Grants Program en inglés) de la Agencia de Protección Ambiental (EPA).
- Encuesta sobre las necesidades para lograr cuencas hidrográficas limpias (Clean Watersheds Needs Survey)
Cómo funcionan los fondos
Los programas de SRF funcionan como bancos de infraestructura ambiental que proporcionan préstamos con intereses bajos a destinatarios elegibles para proyectos de infraestructura de agua. A medida que se devuelve dinero al fondo de préstamo rotativo estatal, el estado hace nuevos préstamos a otros destinatarios para actividades de agua potable o de calidad de agua de alta prioridad. Los pagos del capital del préstamo y los intereses devengados se reciclan en los programas de SRF estatales individuales para financiar nuevos proyectos que permitan que los fondos "roten" a nivel estatal con el tiempo.
En virtud de los SRF de agua limpia y agua potable, la EPA brinda asistencia a los 50 estados más Puerto Rico para capitalizar los programas estatales de préstamo de SRF. Los estados aportan un 20 % adicional en paralelo a las subvenciones federales. La EPA también proporciona fondos de subvenciones directas al Distrito de Columbia, las Islas Vírgenes de EE. UU., Samoa Americana, Guam, y la Mancomunidad de las Islas Marianas del Norte.
Los estados son responsables de la operación de su programa de SRF. En virtud de los SRF, los estados pueden brindar préstamos y diversos tipos de asistencia financiera, como la refinanciación, la compra o la garantía de deudas locales y la compra de seguro de bonos. Los estados también pueden establecer términos específicos para el préstamo, como tasas de interés desde el cero por ciento (0%) hasta la tasa de mercado y períodos de pago de hasta 30 años (y hasta 40 años para las comunidades desfavorecidas en virtud del DWSRF). Los estados tienen la flexibilidad de destinar recursos financieros en función de sus necesidades ambientales y comunitarias específicas. Además, pueden personalizar los términos del préstamo de acuerdo con las necesidades de comunidades pequeñas y desfavorecidas o brindar incentivos para ciertos tipos de proyectos.
Información específica sobre el DWSRF
El Congreso asigna fondos para el DWSRF. Luego, la EPA otorga subvenciones de capitalización a cada estado para su DWSRF en función de los resultados de la encuesta y evaluación sobre las necesidades de infraestructura de agua potable más reciente. El estado brinda una contribución paralela del 20%.
Los estados tienen la opción de tomar una variedad de reservas. Estas reservas ayudan a financiar los programas y las actividades estatales para garantizar que el agua potable sea segura. En total, los estados pueden tomar un 31 % de su subvención de capitalización en reservas.
Después de tomar sus reservas, los estados colocan el saldo de su subvención de capitalización, junto con la contribución paralela del estado, en un fondo de préstamo rotativo específico. Este fondo rotativo brinda préstamos y otro tipo de asistencia autorizada a los sistemas hídricos para proyectos de infraestructura elegibles. A medida que los sistemas hídricos pagan sus préstamos, los fondos "rotan".
Información específica sobre el CWSRF
Estos fondos se usan para hacer préstamos con una tasa de interés baja a comunidades locales para proyectos de calidad del agua y luego se devuelven a los CWSRF en plazos de hasta 30 años o a lo largo de la vida útil del proyecto, el tiempo que sea menor. Los pagos se vuelven a reciclar en el fondo para financiar proyectos adicionales. Los préstamos a tasas inferiores a las del mercado que ofrece el programa permiten ahorrar recursos considerables a los prestatarios a lo largo de la vida del préstamo en comparación con las fuentes de financiación tradicionales.
A partir del 2009, el Congreso autorizó a los CWSRF a proporcionar asistencia financiera adicional a través de otros subsidios, como subvenciones, condonación del capital y préstamos con tasas de interés negativas. A través de la Reserva de proyectos verdes, los CWSRF se destinan a mejoras críticas en materia de infraestructura verde, agua y eficiencia energética, así como otras actividades de innovación ambiental.
Prestatarios elegibles
DWSRF
Sistemas hídricos comunitarios públicos o privados y sistemas hídricos no comunitarios sin fines de lucro. Para obtener más información, visite: https://www.epa.gov/dwsrf/dwsrf-eligibility-handbook
CWSRF
Mientras que la elegibilidad varía según el estado y el tipo de proyecto, en general, las comunidades, las entidades privadas, las organizaciones sin fines de lucro y los grupos de ciudadanos son elegibles para solicitar la financiación de CWSRF.
Proyectos elegibles
DWSRF
Los DWSRF financian una amplia variedad de proyectos de infraestructura de agua potable. Los proyectos que son elegibles para recibir la asistencia de DWSRF incluyen los siguientes:
- tratamiento: proyectos para instalar o mejorar instalaciones con el fin de mejorar la calidad del agua potable y cumplir con las normativas de la SDWA;
- transmisión y distribución: rehabilitación, reemplazo o instalación de tuberías para mejorar la presión del agua a niveles más seguros o evitar la contaminación causada por tuberías que pierden o están rotas, incluyendo el reemplazo de las líneas de servicio de plomo;
- fuente: rehabilitación de pozos o desarrollo de fuentes elegibles para reemplazar las fuentes contaminadas;
- almacenamiento: instalación o mejora de tanques de almacenamiento de agua terminados para evitar la contaminación microbiológica en el sistema de distribución;
- consolidación: interconexión de dos o más sistemas hídricos;
- creación de nuevos sistemas: construcción de un nuevo sistema para prestar servicio a hogares con pozos individuales contaminados o consolidación de los sistemas existentes en un nuevo sistema hídrico regional.
CWSRF
Los CWSRF financian una amplia variedad de proyectos de infraestructura de agua. Los proyectos que son elegibles para recibir la asistencia de CWSRF incluyen los siguientes:
- construcción de plantas de tratamiento de propiedad pública: asistencia para cualquier municipalidad o agencia intermunicipal, interestatal o estatal destinada a la construcción de plantas de tratamiento de propiedad pública (según su definición en la sección 212 de la CWA);
- fuente no puntual: asistencia para cualquier entidad pública, privada o sin fines de lucro destinada a la implementación de un programa estatal de gestión de la contaminación de fuentes no puntuales sin fines de lucro, establecido en virtud de la sección 319 de la CWA;
- proyectos del programa nacional de estuarios: asistencia para cualquier entidad pública, privada o sin fines de lucro destinada al desarrollo y la implementación de un plan de conservación y gestión en virtud de la sección 320 de la CWA;
- sistemas descentralizados de tratamiento de aguas residuales: asistencia para cualquier entidad pública, privada o sin fines de lucro destinada a la construcción, la reparación y el reemplazo de sistemas descentralizados de tratamiento de aguas residuales que tratan aguas residuales municipales o residuos cloacales domésticos;
- aguas pluviales: asistencia para cualquier entidad pública, privada o sin fines de lucro destinada a medidas para gestionar, reducir, tratar o recapturar las aguas pluviales o el agua de drenaje bajo la superficie;
- conservación, eficiencia y reutilización del agua: asistencia para cualquier municipalidad o agencia intermunicipal, interestatal o estatal para medidas destinadas a reducir la demanda de capacidad de plantas de tratamiento de propiedad pública a través de la conservación, eficiencia y reutilización del agua;
- proyectos piloto de cuencas hidrográficas: asistencia para cualquier entidad pública, privada o sin fines de lucro destinada al desarrollo y la implementación de proyectos de cuencas hidrográficas que cumplan con los criterios en la sección 122 de la CWA;
- eficiencia energética: asistencia para cualquier municipalidad o agencia intermunicipal, interestatal o estatal para medidas destinadas a reducir las necesidades de consumo de energía para plantas de tratamiento de propiedad pública;
- reutilización del agua: asistencia para cualquier entidad pública, privada o sin fines de lucro destinada a proyectos para reutilizar o reciclar las aguas residuales, las aguas pluviales o el agua de drenaje bajo la superficie;
- medidas de seguridad en plantas de tratamiento de propiedad pública: asistencia para cualquier entidad pública, privada o sin fines de lucro para medidas destinadas a incrementar la seguridad de las plantas de tratamiento de propiedad pública;
- asistencia técnica: asistencia para cualquier entidad sin fines de lucro que reúna los requisitos, destinada a brindar asistencia técnica a propietarios y operadores de plantas de tratamiento de propiedad pública pequeñas y medianas con el objetivo de planificar, desarrollar y obtener financiación para proyectos elegibles para CWSRF y ayudar a cada tratamiento.
Tipos de asistencia
Los programas de SRF pueden ofrecer una variedad de tipos de asistencia financiera. Esto incluye lo siguiente:
- préstamos,
- compra de deuda o refinanciación,
- garantías y seguro,
- garantía de deuda de ingresos de SRF,
- garantías de préstamos,
- subsidios adicionales,
- cobro de intereses,
- un monto pequeño de subsidios adicionales que pueden estar disponibles en forma de condonación del capital, préstamos con tasas de interés negativas o subvenciones.
Cómo solicitar la asistencia de SRF
Comuníquese con el programa de CWSRF o el programa de DWSRF de su estado para obtener información sobre cómo hacer la solicitud.
Programas relacionados (en inglés)
Subvenciones de la WIIN
- Página de resumen de Subvenciones de la WIIN: https://www.epa.gov/dwcapacity/water-infrastructure-improvements-nation-act-wiin-act-grant-programs
- Subvención de la WIIN para SUDC: https://www.epa.gov/dwcapacity/wiin-grant-small-underserved-and-disadvantaged-communities-grant-program-0
- Pruebas de detección de plomo en escuelas e instalaciones de cuidado infantil: https://www.epa.gov/dwcapacity/wiin-grant-lead-testing-school-and-child-care-program-drinking-water-grant
- Tres pasos clave: https://www.epa.gov/ground-water-and-drinking-water/3ts-reducing-lead-drinking-water (en español)
-
Reducción del plomo en el agua potable: https://www.epa.gov/dwcapacity/wiin-grant-reducing-lead-drinking-water
Otros recursos relacionados con la financiación de infraestructura del agua en inglés
- Programa de Subvenciones Municipales para el Desbordamiento de Alcantarillados y la Reutilización de Aguas Pluviales
- Subvenciones para la contaminación de fuentes no puntuales
- Subvención para cuencas hidrográficas costeras del Programa Nacional de Estuarios (NEP)
- Infraestructura de agua sostenible
- Ley de Financiación e Innovación para Infraestructuras del Agua
- Centro Financiero de Resistencia e Infraestructura del Agua
- Desarrollo de la capacidad de los sistemas de agua potable
- Sistemas pequeños y rurales de aguas residuales