Metas y objetivos del Programa Frontera 2025

Versión en inglés

• Introducción
• Estructura
• Metas

• Meta 1: Reducir la contaminación del aire
• Meta 2: Mejorar la calidad del agua
• Meta 3: Promover el manejo Integral de materiales y residuos, y sitios limpios
• Meta 4: Mejorar la preparación conjunta y respuesta a emergencias ambientales peligrosas

Nota: Consulte el marco para ver los detalles de las metas.

Meta 1: Reducir la contaminación del aire

Objetivo 1: Establecer redes de monitoreo del aire confiables y operadas de manera sostenible y brindar acceso en tiempo real a los datos de la calidad del aire.

• Objetivo 1a: Para el año 2023, aumentar la transferencia de conocimientos y proporcionar al menos una oportunidad de capacitación sobre estándares de rendimiento y aplicaciones de sensores de calidad del aire de bajo costo.
• Objetivo 1b: Para el año 2024, desarrollar e implementar un mecanismo de financiamiento sostenible para el monitoreo de la calidad del aire en al menos un estado mexicano fronterizo.
• Objetivo 1c: Para el año 2025, garantizar que todas las agencias de calidad del aire que operan uno o más monitores reglamentarios de calidad del aire hayan desarrollado un plan de red de monitoreo (idealmente en cooperación con otras agencias en la misma cuenca atmosférica) y un plan de proyecto de control de calidad.

Objetivo 2: Aumentar la calidad y el intercambio de datos de inventarios de emisiones a través de la frontera y entre las gobiernos federales, estatales, locales y tribales, y las comunidades indígenas y afromexicanas de México.

• Objetivo 2a: Para el año 2023, fortalecer los vínculos intergubernamentales, aumentar el intercambio de información y lograr una mayor armonización al desarrollar y mejorar los inventarios nacionales, estatales y municipales de emisiones, empezando por al menos dos cuencas aéreas binacionales. El enfoque inicial se centrará en los contaminantes "criterio" y sus precursores (materia particulada, monóxido de carbono, plomo, dióxido de azufre, dióxido de nitrógeno, compuestos orgánicos volátiles y amoniaco),
• Objetivo 2b: Para el año 2024, ampliar la capacitación técnica para promover enfoques estandarizados para el desarrollo de inventarios de emisiones (incluyendo la medición y pruebas de fuentes) y el mantenimiento.

Objective 3: Reducir las emisiones de los vehículos en la región fronteriza, estableciendo, incluso, o fortaleciendo programas que reduzcan el número de vehículos que no cumplen con las normas de emisiones vehiculares.

• Objetivo 3a: Para el año 2024, aumentar el acceso transfronterizo (interinstitucional, interestatal e internacional) a las bases de datos que las autoridades pueden utilizar para verificar que los vehículos usados cumplen con las normas de emisiones.
• Objetivo 3b: Para el año 2025, implementar nuevos programas de inspección y mantenimiento de vehículos o mejorar los programas existentes, logrando al menos 50% de cumplimiento en dos o más estados mexicanos.
• Objetivo 3c: Para el año 2025, reducir las emisiones del transporte de mercancías en la región fronteriza mediante mayor intercambio de información y la armonización entre el programa SmartWay de la EPA de Estados Unidos y el programa Transporte Limpio de México.

Objective 4: Implementar estrategias y tecnologías para reducir las emisiones contaminantes y mejorar los resultados de salud pública.

• Objetivo 4a: Para el año 2023, implementar un programa sobre efectos en la salud relacionados con la calidad del aire y / o una campaña de comunicación sobre los riesgos para la salud relacionados con la calidad del aire y medidas de mitigación en al menos una cuenca atmosférica urbana adicional (por ejemplo, una campaña de concientización pública sobre los impactos en la salud de la quema agrícola o la quema de basura).
• Objetivo 4b: Para el año 2025, implementar al menos dos programas basados en políticas (por ejemplo, evaluación de contaminantes múltiples, mitigación conjunta de contaminantes climáticos de vida corta e Iniciativa Global de Metano) o basados en la tecnología (por ejemplo, financiamiento de energía renovable u otros incentivos) dirigidos a contaminantes específicos o emisiones sectoriales de interés local.
• Objetivo 4c: Implementar estrategias adicionales de reducción de emisiones consistentes con los Planes Estatales de Implementación (PEI) y los PROAIREs aplicables.

Objetivo 5: Para el año 2025, apoyar la actualización y / o finalización de los planes de acción climática en cada uno de los seis estados fronterizos del norte de México (según corresponda), y desarrollar la capacidad necesaria para garantizar una implementación sostenida.

Meta 2: Mejorar la calidad del agua

Objetivo 1: Abordar la Gestión del agua fronteriza en la cuenca del río Tijuana. La SEMARNAT y la EPA se coordinarán en los diferentes niveles de gobierno, según su competenciapara planificar e implementar proyectos de infraestructura de alta prioridad que traten la contaminación transfronteriza que afecta la cuenca del Río Tijuana.

• Objectivo 1a: Llevar a cabo la planificación, diseño, construcción, operación y mantenimiento de obras de tratamiento de alta prioridad en la Cuenca del Río Tijuana.

Objetivo 2: Mejorar la infraestructura para el tratamiento de agua potable y aguas residuales. El Consejo Directivo del BDAN desarrollará y certificará diez proyectos de agua potable y / o aguas residuales para el año 2025 en el marco del Programa de Infraestructura de Agua Fronteriza.

• Objetivo 2a: Aumentar el acceso al agua potable y al tratamiento de aguas residuales en comunidades desatendidas.
• Objetivo 2b: Reducir los vertidos de aguas residuales no tratadas en los océanos y ríos transfronterizos como los del Río Tijuana, el Río Nuevo, el Río Santa Cruz y las cuencas hidrográficas del Río Grande/Río Bravo.

Objetivo 3: Mejorar O y M de la infraestructura de agua potable y aguas residuales.

• Objetivo 3a: Asegurar que los proyectos de infraestructura financiados por Estados Unidos o México tengan reservas adecuadas de O y M y planificación a largo plazo.
• Objetivo 3b: Construir capacidad en los servicios públicos de agua a través de capacitación y programas que mejoren lo siguiente:
  • Gestión de activos.
  • Pretratamiento de aguas residuales (tratamiento de aguas residuales industriales vertidas a una planta pública de tratamiento de aguas residuales).
  • Gestión operativa, gerencial y financiera.

Objetivo 4: Promover la reutilización beneficiosa de las aguas residuales tratadas y la conservación del agua y la energía. El 100% de los proyectos del Programa de Infraestructura de Agua Fronteriza seleccionados para el desarrollo incluirán una evaluación de las oportunidades de reutilización del agua, si procede para 2025.

• Objetivo 4a: Evaluar oportunidades para financiar proyectos de reutilización de aguas residuales a través del programa de infraestructura, cumpliendo con la normativa vigente.
• Objetivo 4b: Desarrollar al menos un proyecto piloto de reutilización de aguas residuales, o una auditoría de agua/energía impulsada por servicios públicos.

Objetivo 5: Implementar proyectos para prevenir y reducir los niveles de basura y flujo de sedimentos en cuencas hidrográficas binacionales de alta prioridad. Los proyectos que prevengan/reduzcan la basura marina deben centrarse en la prevención de los residuos en el punto de origen mediante mejoras en los sistemas de gestión de residuos sólidos, campañas educativas y monitoreo, así como la reducción de flujos de basura hacia el medio marítimo mediante la captura de basura utilizando barreras fluviales en puntos calientes conocidos de basura en las cuencas hidrográficas. Las fuentes de financiamiento están destinadas para al menos un proyecto en las cuencas hidrográficas del Río Tijuana, Río Nuevo, Río Grande y Río Santa Cruz para tratar la basura o sedimentos para 2025.

Objetivo 6: Mejorar el acceso a los datos transfronterizos sobre la calidad del agua.

• Objetivo 6a: Asegurar que se implementen protocolos de notificación de derrames de aguas residuales para todas las comunidades afectadas por los flujos transfronterizos de aguas residuales sin tratar. Se desarrollará un modelo de escorrentía de aguas residuales para Tijuana para el 2021. Los protocolos de notificación de derrames se desarrollarán en tres cuencas hidrográficas de alta prioridad para el 2025.
• Objetivo 6b: Aumentar la conciencia sobre la contaminación de las playas por desechos marinos y aguas residuales no tratadas mediante modelos, monitoreo (debe enfocarse en fuentes y tipos de desechos marinos) y estudios especiales.
• Objetivo 6c: Asegurar que los sitios web de las Secciones de México y de los Estados Unidos de la Comisión Internacional de Límites y Aguas (CILA) muestren información oportuna sobre la calidad del agua en las cuencas hidrográficas de alta prioridad, incluidos el Bajo Río Grande / Bravo, el Río Nuevo, el Río Santa Cruz y el Río Tijuana.
• Objetivo 6d: Continuar el trabajo del plan binacional de mejora de la calidad del agua como parte de la Iniciativa de Calidad del Agua del Bajo Río Bravo en el Bajo Río Bravo debajo de la Represa Internacional Falcon.

Meta 3: Promover el manejo integral de materiales y residuos, y sitios limpios

Objetivo 1: Para el año 2025, compartir información y experiencias sobre la gestión sostenible de materiales y las prácticas de eficiencia de los recursos. con instituciones a nivel local y estatal, gobiernos tribales, y comunidades indígenas y afromexicanas.

Objetivo 2: Identificar los flujos de residuos prioritarios y desarrollar prácticas sustentables en el manejo de materiales y eficiencia de recursos que fortalezcan su valor en sus respectivos mercados.

• Objetivo 2a. Identificar y medir los flujos de residuos prioritarios para el año 2022.
• Objetivo 2b. Desarrollar estrategias o capacitación para reducir el tiradero ilegal, maximizar la recuperación de materiales y promover prácticas de eliminación ambientalmente racionales para el año 2025.

Objetivo 3: Para el año 2025, mejorar el conocimiento en todos los niveles del gobierno (federal, estatal, local) para mejorar las operaciones en el sitio de eliminación de residuos sólidos.

• Objetivo 3a: Para el año 2023, identificar estrategias para reducir los tiraderos (basureros) ilegales y promover sitios limpios.
• Objetivo 3b: Para el año 2025, identificar estrategias para reducir los incendios en rellenos sanitarios.

Objetivo 4: Prevenir y reducir la contaminación en el medio marino.

• Objetivo 4a: Promover soluciones que involucren la identificación de puntos críticos de acumulación de basura en y alrededor de las vías fluviales, especialmente en cuencas hidrográficas compartidas, y desarrollar la capacidad para mejorar los sistemas de gestión de desechos y prevenir fugas cuando sea necesario.

Objetivo 5: Implementar, de manera anual, el Mecanismo Consultivo Binacional para el intercambio de información sobre las instalaciones de desechos peligrosos en el área fronteriza, baterías de plomo ácido gastadas e instalaciones de reciclaje de productos electrónicos.

Meta 4: Mejorar la preparación conjunta respuesta a emergencias ambientales peligrosas

Objetivo 1: Actualizar el Plan Conjunto de Contingencias México-Estados Unidos (PCC) y evaluar el sistema de notificación de emergencias en la frontera entre México y Estados Unidos.

• Objetivo 1a: En el año 2021, el sistema de notificación del PCC deberá revisarse y actualizarse a fin de evaluar su operatividad e incorporar posibles cambios de protocolo y nuevos desarrollos tecnológicos.
• Objetivo 1b: Para el año 2022, se concluirá una versión revisada y actualizada del PCC, incluyendo cualquier cambio y / o modificación de las partes participantes (nombres, afiliaciones, etc.) de la estructura gubernamental de ambos países.
• Objetivo 1c: Como parte de la evaluación de la operatividad del sistema de notificación del PCC, cada país debe realizar al menos 40 simulacros anuales de notificación de emergencias químicas a través del Centro Nacional de Comunicación (CENACOM) en México y el Centro Nacional de Respuesta (CNR) en los Estados Unidos.

Objetivo 2: Revisar, actualizar y evaluar los Planes Conjuntos de Contingencia de Ciudades Hermanas (PCCCH)

• Objetivo 2a: Para el año 2021, debe completarse un estudio de los 15 PCCCH utilizando datos de análisis de riesgo existentes. Este estudio debe considerar, entre otros aspectos, el contenido y alcance de los PCCCH.
• Objetivo 2b: Para el año 2022, se debe realizar un estudio conjunto en la región fronteriza con el objetivo de ajustar el número de Ciudades Hermanas Fronterizas que son miembros del PCC.
• Objetivo 2c: Con base en los resultados del estudio sobre el PCC de cada ciudad hermana, los PCCCH actualizados deberán promoverse a los interesados correspondientes (Grupos Regionales, BDAN, etc.) durante la vigencia del Programa Ambiental Frontera 2025. Las acciones que se lleven a cabo en este objetivo estarán encaminadas a lograr la actualización de los 15 PCCCH entre 2020 y 2025.
• Objetivo 2d: A fin de evaluar los PCCCH, cada país debe realizar al menos tres simulacros de campo anuales en las Ciudades Hermanas ubicadas en la región fronteriza México - Estados Unidos, asegurando que se lleve a cabo una respuesta conjunta. Previo a la realización de los simulacros, el personal participante deberá ser capacitado mediante la impartición de seminarios binacionales.

Objetivo 3: Fortalecer la capacitación del personal de respuesta a emergencias mediante el desarrollo de cursos de formación presencial u online mediante la creación de un certificado de competencias reconocido por las autoridades correspondientes. Además, desarrollar y difundir material de apoyo técnico para ayudar a informar al público en caso de emergencia.

• Objetivo 3a: En coordinación con las Regiones, se debe desarrollar un Programa de Capacitación de Ciudades Hermanas durante el año 2021 e implementarlo durante la vigencia del Programa Frontera 2025. El programa de capacitación debe centrarse en las ofertas de cursos que den lugar a certificaciones para mejorar la competencia de los servicios de emergencia.
• Objetivo 3b: Se deben realizar al menos tres seminarios, talleres y / o cursos coordinados anuales entre los dos países sobre temas que incluyan sustancias químicas, análisis de riesgos y consecuencias, y manejo de emergencias.
• Objetivo 3c: Con el fin de complementar las oportunidades de capacitación, se deberá disponer en la frontera de material audiovisual y cursos en línea enfocados a la prevención y respuesta a emergencias químicas.

Objetivo 4: Diseñar e implementar los lineamientos y protocolos para garantizar el paso rápido, seguro y legal de personal y materiales a través de la frontera entre México y Estados Unidos en situaciones de respuesta de emergencia.

• Objetivo 4a: Para el año 2021, deberá desarrollarse un plan de acción para abordar la cobertura de responsabilidad respectiva de cada país para facilitar el movimiento de personas y materiales a través de la frontera durante simulacros o eventos de emergencia.
• Objetivo 4b: Para el año 2022, cada país deberá completar un informe sobre el estado del movimiento transfronterizo de recursos humanos y materiales durante las emergencias, así como las acciones actuales y futuras que se están llevando a cabo.